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《慈善法》實(shí)施以來,慈善事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。陜西省慈善文化研究中心主任陳國慶日前在接受《慈善公益報》記者采訪時表示,說到慈善的內(nèi)涵,人們最直接的反應(yīng)往往是扶貧濟(jì)困、扶老救孤、救災(zāi)救難。事實(shí)上,這是狹義上的“小慈善”概念。而《慈善法》界定我國現(xiàn)代慈善為“大慈善”內(nèi)涵。可以說,這一放眼“大慈善”格局的界定不僅是一次巨大的慈善理念與公共倫理的升華,而且為慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊空間。
“這個‘大慈善’格局包括慈善的寬度、高度和厚度,也包括慈善組織的氣度和力度?!标悋鴳c說,所謂“寬度”是說,慈善不僅是救助鰥寡孤獨(dú)殘疾者和貧困人口、修路筑橋、行醫(yī)送藥等,還包括環(huán)保、衛(wèi)生、教育、科技、文化等傳統(tǒng)慈善涉及較少的領(lǐng)域。前者是傳統(tǒng)慈善的主要內(nèi)容,后者是現(xiàn)代慈善的重要組成部分;所謂“高度”是說,慈善有改良社會風(fēng)氣,整肅黨風(fēng)黨紀(jì),維護(hù)社會公平正義,緩和社會矛盾與沖突,化解社會風(fēng)險與危機(jī)以及參與社會治理的多種職能,這是傳統(tǒng)慈善所不具備的重要責(zé)任。
“隨著全面建成小康社會,在國內(nèi)基本消除了貧困以后,慈善維護(hù)社會安定與公平正義的作用將更加突顯。對此,慈善組織和慈善人應(yīng)高度關(guān)注”。陳國慶說。
陳國慶表示,所謂“厚度”是說,慈善活動不再是單線條進(jìn)行的,即慈善組織不應(yīng)當(dāng)簡單地把錢從企業(yè)、富人和社會公眾那里接過來,再送交到緊急需要救助的貧困疾病與殘疾的人們手中,慈善是一項(xiàng)“立體化”“交互式”的大事業(yè)。慈善包括的慈善宣傳與動員、慈善募集與捐贈、慈善金融與企業(yè)、慈善項(xiàng)目策劃與運(yùn)作、慈善志愿服務(wù)等各個環(huán)節(jié)是密切關(guān)聯(lián)的,缺一不可,是一個龐大的系統(tǒng)。就是說,一方實(shí)施救助,一方接受救濟(jì)的基本模式需要加以提升,也就是受助者在接受救濟(jì)的同時,還應(yīng)當(dāng)用自己的技術(shù)、時間和勞力等方式,力所能及地幫助他人,回報社會,向他人和社會傳遞正能量,延續(xù)慈善行為。例如,慈善組織應(yīng)當(dāng)明確要求每年受到社會資助的大學(xué)生,在拿到資助款,解決了自己的生活問題以后,必須利用課余時間做若干小時的志愿者,可以去幫助敬老院的老人或是幫助福利院的兒童。這不是等價交換,而是把社會的善良和大愛繼續(xù)傳遞給他人,使慈善形成良性的社會循環(huán)。
在陳國慶看來,要真正實(shí)現(xiàn)“大慈善”,就要在“大慈善”的寬度、高度和厚度上做文章。尤其是在具體工作中,要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)慈善理念向現(xiàn)代慈善理念轉(zhuǎn)變,塑造慈善會自尊、自信、自立、自強(qiáng)的公正形象,擺正慈善會在全社會應(yīng)有的地位,發(fā)揮更強(qiáng)大的社會作用。陜西省各級慈善會已經(jīng)推廣的慈善研究和文化宣傳,以及參與環(huán)境保護(hù)、社區(qū)治理等活動,就是在提升“大慈善”的寬度、高度和厚度,擴(kuò)大慈善的社會影響力,為全面建成小康社會、精準(zhǔn)扶貧和社會治理做貢獻(xiàn)。
他表示,大慈善要有大格局,還包括慈善會必須適時提振自身的氣度和力度,這就對慈善組織提出了更高要求。眾所周知,各級慈善會是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下由政府推動、管理和監(jiān)督的全民參與式社會慈善組織,是全社會慈善事業(yè)的“發(fā)動機(jī)”和“播種機(jī)”,是慈善類社會機(jī)構(gòu)的排頭兵和主力軍。慈善會還是政府的慈善智庫、慈善研究平臺和慈善人才培訓(xùn)基地,在慈善研究、慈善宣傳推廣、慈善人才培訓(xùn)、慈善專業(yè)論壇、善款募集、慈善信托和慈善項(xiàng)目促進(jìn)等方面,都必然起到主力軍作用。因此,慈善會必須增強(qiáng)自身的氣度,工作視野要寬闊,要有大手筆,要明確自身承擔(dān)的責(zé)任,發(fā)揮更大的社會作用。
陳國慶表示,慈善是全民的崇高事業(yè),慈善會在工作中一定要加大力度,爭取實(shí)現(xiàn)慈善跨界發(fā)展。一方面,在慈善會系統(tǒng)和其他慈善類社會組織內(nèi)部,做好宣傳鼓動與培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)自身的職業(yè)化和專業(yè)化;一方面做好與企業(yè)、學(xué)界以及社會各界和政府部門之間的對話溝通,營造人人皆可慈善的社會環(huán)境,這有利于彼此之間的交流與合作,有利于全社會對慈善的理解和慈善事業(yè)的發(fā)展與繁榮,提升慈善在社會生活中的地位和作用。
“需要強(qiáng)調(diào)的是,有關(guān)方面要重視推進(jìn)區(qū)縣級慈善會健全組織機(jī)構(gòu),健全工作職能,重視推動地方政府與慈善會之間的溝通與協(xié)調(diào)。就目前情況而言,各市級慈善會的組織機(jī)構(gòu)基本健全,各項(xiàng)工作職能也得以正常發(fā)揮,慈善活動能夠全面展開。區(qū)縣級慈善會面對的困難比較多,人手不足,經(jīng)費(fèi)有限,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,募集工作難度較大,扶貧以及其他需要救濟(jì)的工作比較繁忙”。陳國慶說,毫無疑問,區(qū)縣級慈善會是慈善工作的抓手,具體項(xiàng)目都是由區(qū)縣慈善協(xié)會負(fù)責(zé)。因此,建立與健全區(qū)縣級慈善會是當(dāng)務(wù)之急,也是大勢所趨。同時,積極推進(jìn)有條件的區(qū)縣在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立慈善工作站,積極推動慈善進(jìn)社區(qū)的工作。重視網(wǎng)絡(luò)慈善的推動,對于已經(jīng)建立的慈善網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),真正使平臺發(fā)揮作用。做好基層慈善動員,發(fā)揮區(qū)縣慈善會的工作熱情和積極性。
中國社會正處于劇烈轉(zhuǎn)型的歷史時期,慈善工作也出現(xiàn)了許多新情況、新變化、新問題。慈善會應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注社會現(xiàn)實(shí),對某些《慈善法》沒有做出明確規(guī)定的問題進(jìn)行前沿研究和探索,提出具體思路和可行辦法,及時加以解決。
陳國慶最后說,在當(dāng)前大好形勢下,慈善組織一定要不負(fù)重托,不辱使命,創(chuàng)新工作思路,增強(qiáng)工作能力,擴(kuò)大社會影響,優(yōu)化慈善實(shí)務(wù)。在推動慈善事業(yè)大發(fā)展大繁榮的過程中,做出無愧于時代的貢獻(xiàn)。